第一(yi)章　總　　則

第一條(tiao)　為(wei)了規范農民工(gong)工(gong)資(zi)支付行為(wei)，保障農民工(gong)按時(shi)足額獲得工(gong)資(zi)，根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國勞(lao)動法》及有關(guan)法律規定(ding)，制(zhi)定(ding)本條(tiao)例。

第二條　保障農民工工資支付(fu)，適用本條例。

本條例(li)所稱農民(min)工，是指為用(yong)人單位(wei)提供勞(lao)動的(de)農村居(ju)民(min)。

本條例所稱工資，是指(zhi)農民工為(wei)用人(ren)單位提供勞(lao)動后應當獲(huo)得的勞(lao)動報酬。

第三條(tiao)　農民(min)工有按時足額獲(huo)得工資(zi)的權利(li)。任(ren)何單(dan)位和個人(ren)不得拖(tuo)欠(qian)農民(min)工工資(zi)。

農民工應當(dang)遵守勞(lao)動(dong)紀律和職業道(dao)德(de)，執行勞(lao)動(dong)安(an)全衛(wei)生(sheng)規程，完成勞(lao)動(dong)任務(wu)。

第四條　縣級(ji)(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民(min)政府(fu)對本行政區域內保(bao)(bao)障農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)負責，建立保(bao)(bao)障農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協調機制，加強(qiang)監管(guan)能力建設，健全(quan)保(bao)(bao)障農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標(biao)責任制，并(bing)納入對本級(ji)(ji)人民(min)政府(fu)有(you)關部門和(he)下級(ji)(ji)人民(min)政府(fu)進行考核和(he)監督(du)的內容(rong)。

鄉鎮人(ren)民政府、街(jie)道辦事(shi)處應當加強對拖(tuo)欠農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資矛(mao)盾的(de)排查和調(diao)處工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，防(fang)范和化解矛(mao)盾，及時調(diao)解糾紛。

第(di)五條　保障農民工(gong)工(gong)資(zi)支付，應(ying)當堅持市場主(zhu)體負(fu)責、政府(fu)依法(fa)監管、社(she)會協同監督，按(an)照(zhao)源頭治(zhi)(zhi)理、預(yu)防為主(zhu)、防治(zhi)(zhi)結合、標本兼(jian)治(zhi)(zhi)的要求，依法(fa)根治(zhi)(zhi)拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)問題。

第六條　用(yong)人單位實行農民工勞(lao)動用(yong)工實名制管理，與(yu)招(zhao)用(yong)的(de)農民工書面約(yue)定(ding)或者通過依法(fa)制定(ding)的(de)規章制度規定(ding)工資支(zhi)付標準、支(zhi)付時間、支(zhi)付方式等內容。

第(di)七條　人力資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)行政部(bu)門負責保障(zhang)農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)組(zu)織協(xie)調、管理指導和農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付情況的(de)(de)監督檢查(cha)，查(cha)處(chu)有關拖欠(qian)農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)案件。

住房(fang)城(cheng)鄉建設、交通運(yun)輸、水利等相關行(xing)業(ye)工程建設主管(guan)部(bu)門按照職責履(lv)行(xing)行(xing)業(ye)監(jian)管(guan)責任，督辦因違(wei)法(fa)發包、轉包、違(wei)法(fa)分包、掛靠、拖欠工程款等導致的(de)拖欠農民工工資案件。

發展改(gai)革等(deng)部門按照職責負責政(zheng)府(fu)投資項(xiang)目(mu)的審批管理，依(yi)法審查政(zheng)府(fu)投資項(xiang)目(mu)的資金來源和籌(chou)措(cuo)方式，按規(gui)定(ding)及時安排政(zheng)府(fu)投資，加強社會信用(yong)體系建設，組(zu)織(zhi)對拖欠農(nong)民工工資失信聯(lian)合懲戒對象依(yi)法依(yi)規(gui)予以限制和懲戒。

財政(zheng)部門負責政(zheng)府(fu)投資資金(jin)的預算管理，根據經批準(zhun)的預算按規定及時足(zu)額撥(bo)付政(zheng)府(fu)投資資金(jin)。

公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌(xian)拒(ju)不支付勞(lao)動報酬刑事案(an)件(jian)，依法處置因農民工工資拖(tuo)欠引發的社會治安案(an)件(jian)。

司法(fa)行政、自然(ran)資(zi)源、人民銀行、審(shen)計、國有資(zi)產(chan)管理、稅務、市場(chang)監管、金融監管等部門，按照職責(ze)做好與(yu)保障農民工工資(zi)支付相關的工作(zuo)。

第八條　工(gong)(gong)會、共產(chan)主義青年團、婦女聯(lian)合(he)會、殘疾人聯(lian)合(he)會等組織(zhi)按照職責(ze)依法(fa)維護農民(min)工(gong)(gong)獲得工(gong)(gong)資的權(quan)利。

第九條(tiao)　新聞(wen)媒(mei)體應(ying)當開(kai)展保障農(nong)(nong)民工工資支付(fu)法律法規政策的(de)(de)公益宣傳和(he)先進典型的(de)(de)報道，依法加強對拖(tuo)欠農(nong)(nong)民工工資違法行為的(de)(de)輿論監督，引(yin)導(dao)用人(ren)單位(wei)增強依法用工、按時足額支付(fu)工資的(de)(de)法律意(yi)識，引(yin)導(dao)農(nong)(nong)民工依法維權。

第十條(tiao)　被拖欠工資的農民工有權依(yi)法投(tou)訴(su)，或者申請勞動爭(zheng)議調(diao)解仲裁和提起訴(su)訟。

任何單位(wei)和個人對拖欠(qian)農民(min)工工資的行為，有權向人力資源社(she)會保障行政部(bu)門或(huo)者其他有關(guan)部(bu)門舉報。

人(ren)力資源社會保障行政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)和其他有關部(bu)門(men)(men)(men)應當(dang)公(gong)開舉(ju)報(bao)投(tou)訴(su)電話、網站等渠道，依法(fa)接受(shou)對(dui)拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資行為的舉(ju)報(bao)、投(tou)訴(su)。對(dui)于舉(ju)報(bao)、投(tou)訴(su)的處理(li)(li)實行首問負責(ze)制，屬于本部(bu)門(men)(men)(men)受(shou)理(li)(li)的，應當(dang)依法(fa)及時(shi)處理(li)(li)；不屬于本部(bu)門(men)(men)(men)受(shou)理(li)(li)的，應當(dang)及時(shi)轉送相關部(bu)門(men)(men)(men)，相關部(bu)門(men)(men)(men)應當(dang)依法(fa)及時(shi)處理(li)(li)，并將處理(li)(li)結(jie)果(guo)告知舉(ju)報(bao)、投(tou)訴(su)人(ren)。

第二(er)章　工資支付(fu)形式與周期(qi)

第(di)十(shi)一條　農民(min)工工資應當以(yi)貨幣形(xing)式，通過(guo)銀行轉賬或者現金支(zhi)付給農民(min)工本(ben)人(ren)，不得以(yi)實物或者有價證券等其他(ta)形(xing)式替代。

第十二條　用人(ren)單位應當按照與農民工(gong)書面約定(ding)或(huo)者(zhe)依法(fa)制定(ding)的規章制度規定(ding)的工(gong)資(zi)支付周期(qi)和具體支付日期(qi)足額支付工(gong)資(zi)。

第十(shi)三條　實行月、周、日、小(xiao)時(shi)工(gong)資(zi)(zi)(zi)制的(de)，按照月、周、日、小(xiao)時(shi)為周期支付工(gong)資(zi)(zi)(zi)；實行計件工(gong)資(zi)(zi)(zi)制的(de)，工(gong)資(zi)(zi)(zi)支付周期由雙方依法約定。

第十(shi)四條　用人單(dan)位與農民(min)工書面約定(ding)(ding)或者依法制定(ding)(ding)的(de)規章制度規定(ding)(ding)的(de)具(ju)體支付(fu)日期(qi)(qi)，可以在(zai)農民(min)工提供勞動的(de)當期(qi)(qi)或者次期(qi)(qi)。具(ju)體支付(fu)日期(qi)(qi)遇法定(ding)(ding)節假日或者休息(xi)日的(de)，應當在(zai)法定(ding)(ding)節假日或者休息(xi)日前支付(fu)。

用人單位因不可(ke)抗力未能在支(zhi)付(fu)日期支(zhi)付(fu)工資的(de)，應(ying)當在不可(ke)抗力消除后及時支(zhi)付(fu)。

第十五條　用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。

書面(mian)工(gong)(gong)資支付(fu)臺賬應當(dang)包括用人(ren)單位名稱(cheng)，支付(fu)周期，支付(fu)日期，支付(fu)對象姓名、身份證(zheng)號碼、聯系方(fang)式，工(gong)(gong)作時間，應發(fa)工(gong)(gong)資項目及數額，代扣、代繳、扣除項目和數額，實發(fa)工(gong)(gong)資數額，銀(yin)行代發(fa)工(gong)(gong)資憑證(zheng)或者農民工(gong)(gong)簽字等內容。

用人(ren)單位向農(nong)民工(gong)支付工(gong)資時，應當(dang)提供農(nong)民工(gong)本(ben)人(ren)的工(gong)資清(qing)單。

第三章　工資清償

第十六條(tiao)　用人單位拖欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資的，應(ying)當依(yi)法予以清償。

第十(shi)七條　不具(ju)備合法(fa)經(jing)(jing)營資格的單位招用農民工(gong)，農民工(gong)已經(jing)(jing)付出勞動而(er)未獲得工(gong)資的，依照有關法(fa)律規定執行。

第(di)十(shi)八條　用工(gong)單(dan)位(wei)使(shi)用個人、不具備合法(fa)經營資(zi)格(ge)的單(dan)位(wei)或者未依(yi)法(fa)取得勞務(wu)派遣許可證的單(dan)位(wei)派遣的農民(min)工(gong)，拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的，由用工(gong)單(dan)位(wei)清償(chang)，并可以依(yi)法(fa)進行追償(chang)。

第十九(jiu)條　用人(ren)單位(wei)(wei)將工作任務發(fa)包(bao)給個人(ren)或者不具備合法經營資格的(de)單位(wei)(wei)，導致拖欠所(suo)招用農民工工資的(de)，依照有(you)關法律(lv)規定執(zhi)行。

用人單位(wei)允許個人、不具(ju)備合法(fa)經(jing)營(ying)資(zi)格或者未取得相應(ying)資(zi)質(zhi)的單位(wei)以用人單位(wei)的名(ming)義對外(wai)經(jing)營(ying)，導致拖欠所招用農民(min)工工資(zi)的，由用人單位(wei)清償(chang)，并(bing)可以依法(fa)進行追償(chang)。

第(di)二十條　合伙企業、個人(ren)獨(du)資(zi)企業、個體經濟組織等用人(ren)單位拖欠農民(min)工工資(zi)的，應當依法(fa)予以(yi)清(qing)償；不清(qing)償的，由出資(zi)人(ren)依法(fa)清(qing)償。

第(di)二十(shi)一條　用人單位(wei)合并或者(zhe)(zhe)分立時(shi)，應當在實(shi)施(shi)合并或者(zhe)(zhe)分立前依法清償(chang)拖欠的農民(min)工工資；經與農民(min)工書(shu)面協(xie)商一致的，可以由合并或者(zhe)(zhe)分立后承(cheng)繼其權利(li)和(he)義務(wu)的用人單位(wei)清償(chang)。

第二十二條　用人單(dan)位(wei)被依(yi)法(fa)吊銷(xiao)營業執照或者登記(ji)證書、被責令關閉、被撤銷(xiao)或者依(yi)法(fa)解(jie)散(san)的，應當在(zai)申請(qing)注銷(xiao)登記(ji)前依(yi)法(fa)清(qing)償拖(tuo)欠的農民工(gong)工(gong)資。

未依據前款規定清償農民工(gong)工(gong)資的用人(ren)(ren)單位主要出資人(ren)(ren)，應當在注冊新用人(ren)(ren)單位前清償拖欠的農民工(gong)工(gong)資。

第四章　工程(cheng)建設領域特別規定

第二十三(san)條　建設(she)單(dan)位應當有(you)滿(man)足施工(gong)(gong)(gong)所需(xu)(xu)要(yao)的資金安排。沒(mei)有(you)滿(man)足施工(gong)(gong)(gong)所需(xu)(xu)要(yao)的資金安排的，工(gong)(gong)(gong)程建設(she)項目不(bu)得開工(gong)(gong)(gong)建設(she)；依法(fa)需(xu)(xu)要(yao)辦理施工(gong)(gong)(gong)許可證的，相關行(xing)業工(gong)(gong)(gong)程建設(she)主(zhu)管部門不(bu)予頒發(fa)施工(gong)(gong)(gong)許可證。

政府(fu)投資(zi)項目所需(xu)資(zi)金(jin)，應當按照(zhao)國家(jia)有(you)關規定落實到位，不得由施工單位墊資(zi)建設。

第二十四條　建設(she)單(dan)位(wei)應當向施(shi)工單(dan)位(wei)提供工程款支付擔(dan)保。

建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。

建設單位與施(shi)(shi)工(gong)總承包單位應當(dang)將(jiang)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)合同保存備查。

第(di)二(er)十五條(tiao)　施工(gong)總承包單位(wei)與分包單位(wei)依法訂立(li)書面分包合同，應(ying)當約定工(gong)程(cheng)款計量周期、工(gong)程(cheng)款進度結算辦法。

第二十六條　施工(gong)(gong)總承(cheng)包單位應當按(an)照有關規(gui)定(ding)開設(she)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專(zhuan)用(yong)賬戶(hu)，專(zhuan)項用(yong)于(yu)支付該工(gong)(gong)程建設(she)項目農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。

開(kai)設、使用(yong)農民工工資(zi)專用(yong)賬戶有關資(zi)料應當由(you)施工總承包(bao)單(dan)位妥善保存備查(cha)。

第(di)二(er)十七條(tiao)　金(jin)融機(ji)構應當優化農民工(gong)工(gong)資專用賬戶開設(she)服務(wu)流程(cheng)，做(zuo)好農民工(gong)工(gong)資專用賬戶的日常管(guan)理工(gong)作；發(fa)現資金(jin)未按約定撥付等情況的，及時通知施工(gong)總(zong)承包(bao)單位，由(you)施工(gong)總(zong)承包(bao)單位報告人(ren)力資源社會保障行(xing)政部門(men)和相關行(xing)業工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)，并納入欠薪(xin)預警系統。

工程完工且未拖欠農民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷農民工工資專用賬戶，賬戶內余額歸施工總承包單位所有。

第二十八(ba)條　施工總承包(bao)單位(wei)或者(zhe)分包(bao)單位(wei)應(ying)當依法與(yu)所招用的(de)農民工訂(ding)立(li)勞動合(he)同并進(jin)行用工實(shi)(shi)名登記，具(ju)備條件的(de)行業(ye)應(ying)當通過相應(ying)的(de)管(guan)(guan)理服務信息平臺(tai)進(jin)行用工實(shi)(shi)名登記、管(guan)(guan)理。未與(yu)施工總承包(bao)單位(wei)或者(zhe)分包(bao)單位(wei)訂(ding)立(li)勞動合(he)同并進(jin)行用工實(shi)(shi)名登記的(de)人員，不得進(jin)入項目現(xian)場施工。

施(shi)工(gong)(gong)(gong)總承包(bao)單位應(ying)當在工(gong)(gong)(gong)程項目部配備勞(lao)資專管員，對分(fen)包(bao)單位勞(lao)動用(yong)工(gong)(gong)(gong)實施(shi)監督管理，掌握施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場(chang)用(yong)工(gong)(gong)(gong)、考勤、工(gong)(gong)(gong)資支付等情況，審核分(fen)包(bao)單位編制的農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資支付表，分(fen)包(bao)單位應(ying)當予以(yi)配合。

施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。

第二十九條(tiao)　建設單位(wei)應當按照合(he)同約定及時撥付工(gong)(gong)程款，并將人(ren)工(gong)(gong)費用及時足額(e)(e)撥付至農民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用賬戶(hu)，加強對施工(gong)(gong)總(zong)承包單位(wei)按時足額(e)(e)支付農民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的監督。

因建設單位未(wei)按照合同約(yue)定及時撥(bo)付工(gong)(gong)程款導致農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資拖欠(qian)的，建設單位應(ying)當以未(wei)結清的工(gong)(gong)程款為限先行(xing)墊付被拖欠(qian)的農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。

建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當(dang)以項目(mu)為單(dan)位(wei)建(jian)立保(bao)障農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支(zhi)付(fu)協(xie)調機制(zhi)和(he)工(gong)(gong)資拖欠預(yu)防機制(zhi)，督促施(shi)工(gong)(gong)總承包(bao)單(dan)位(wei)加強(qiang)勞動用工(gong)(gong)管理(li)，妥善處理(li)與農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支(zhi)付(fu)相(xiang)關(guan)的矛盾糾紛。發(fa)生農(nong)民工(gong)(gong)集體討薪事件的，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當(dang)會同施(shi)工(gong)(gong)總承包(bao)單(dan)位(wei)及時處理(li)，并向(xiang)項目(mu)所在地(di)人力資源社會保(bao)障行(xing)政部(bu)門和(he)相(xiang)關(guan)行(xing)業工(gong)(gong)程建(jian)設(she)主管部(bu)門報告有關(guan)情況。

第(di)三(san)十條　分(fen)包(bao)單位(wei)對(dui)所招用農民(min)工(gong)的實名制管理和工(gong)資支付負直接責任。

施工(gong)(gong)總承包(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)對分(fen)包(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)勞動用工(gong)(gong)和(he)工(gong)(gong)資(zi)發放等情況進行監督。

分包單(dan)位(wei)拖(tuo)欠農民工工資的，由施工總(zong)承包單(dan)位(wei)先行清償(chang)，再依(yi)法進行追償(chang)。

工(gong)(gong)(gong)程建設項目轉包(bao)，拖欠農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)的，由施工(gong)(gong)(gong)總(zong)承包(bao)單(dan)位(wei)先行清償，再(zai)依法進行追(zhui)償。

第三十一條(tiao)　工(gong)程(cheng)建設領域推行分(fen)包(bao)單(dan)(dan)位農民工(gong)工(gong)資委托施工(gong)總承包(bao)單(dan)(dan)位代(dai)發制度(du)。

分包(bao)(bao)單位應當按月考核農民(min)工(gong)工(gong)作量并編制工(gong)資支付(fu)表(biao)，經農民(min)工(gong)本人簽字(zi)確(que)認后，與(yu)當月工(gong)程進(jin)度等(deng)情況一并交(jiao)施工(gong)總承包(bao)(bao)單位。

施工總(zong)承包單(dan)位根(gen)據分(fen)包單(dan)位編制(zhi)的工資(zi)支付表，通(tong)過農(nong)民工工資(zi)專用賬戶(hu)直接將(jiang)工資(zi)支付到農(nong)民工本人的銀行(xing)賬戶(hu)，并(bing)向分(fen)包單(dan)位提供代發(fa)工資(zi)憑證。

用(yong)于支付(fu)農民(min)工工資的銀(yin)行賬戶(hu)所綁(bang)定(ding)的農民(min)工本人(ren)(ren)社會保障(zhang)卡或(huo)者銀(yin)行卡，用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位(wei)或(huo)者其(qi)他人(ren)(ren)員不得以任何理(li)由扣押或(huo)者變(bian)相扣押。

第三十(shi)二條　施(shi)工(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)(bao)單位應當(dang)按(an)照有關規定存儲工(gong)(gong)資保證金，專項(xiang)用于支付為所(suo)承(cheng)包(bao)(bao)工(gong)(gong)程提(ti)供勞(lao)動的農民工(gong)(gong)被拖欠的工(gong)(gong)資。

工資(zi)(zi)保(bao)證金(jin)實(shi)(shi)行(xing)差(cha)異化存儲(chu)辦法，對一定時期內未(wei)發(fa)生(sheng)(sheng)工資(zi)(zi)拖(tuo)欠(qian)的單(dan)位(wei)實(shi)(shi)行(xing)減免措(cuo)施，對發(fa)生(sheng)(sheng)工資(zi)(zi)拖(tuo)欠(qian)的單(dan)位(wei)適當提高存儲(chu)比(bi)例。工資(zi)(zi)保(bao)證金(jin)可以用金(jin)融機(ji)構保(bao)函替代。

工(gong)資保證金的存儲比(bi)例、存儲形式、減免措施等具體辦法(fa)，由國務院人力資源社會(hui)保障行政部門會(hui)同有關部門制定。

第三十三條　除(chu)法律另有規定外，農(nong)民工(gong)工(gong)資專用(yong)賬戶(hu)資金和(he)工(gong)資保證金不(bu)得因(yin)支付為(wei)本(ben)項(xiang)目提供勞動的(de)農(nong)民工(gong)工(gong)資之外的(de)原因(yin)被查封、凍(dong)結或者劃撥。

第三十四條　施工總承包(bao)單(dan)位(wei)應當在(zai)施工現(xian)場醒(xing)目位(wei)置設立(li)維權信(xin)息告示牌，明示下列事項：

（一(yi)）建(jian)設單(dan)位、施工總承包(bao)單(dan)位及所在項(xiang)目部、分包(bao)單(dan)位、相關行業工程建(jian)設主管部門、勞資專管員等基本信息；

（二）當(dang)地最低工(gong)資標準、工(gong)資支付日期等基(ji)本信息(xi)；

（三(san)）相(xiang)關(guan)行(xing)業工程建設(she)主管(guan)部門和勞動保障監(jian)察(cha)投訴舉報(bao)電話、勞動爭(zheng)議調解(jie)仲裁申請渠(qu)道、法(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)申請渠(qu)道、公共法(fa)律(lv)服務熱(re)線等信息。

第(di)三十五條　建設單位(wei)與施工總(zong)(zong)承(cheng)包單位(wei)或者(zhe)承(cheng)包單位(wei)與分包單位(wei)因工程數量(liang)(liang)、質(zhi)量(liang)(liang)、造價等產生爭議(yi)的，建設單位(wei)不(bu)得因爭議(yi)不(bu)按(an)照(zhao)本條例(li)第(di)二十四條的規定(ding)撥付工程款中的人工費用，施工總(zong)(zong)承(cheng)包單位(wei)也不(bu)得因爭議(yi)不(bu)按(an)照(zhao)規定(ding)代發工資。

第三十六條　建設單(dan)(dan)位或者(zhe)施(shi)工(gong)總承包單(dan)(dan)位將(jiang)建設工(gong)程發包或者(zhe)分包給個人或者(zhe)不(bu)具備合法經營資格(ge)的單(dan)(dan)位，導致拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資的，由建設單(dan)(dan)位或者(zhe)施(shi)工(gong)總承包單(dan)(dan)位清償。

施工(gong)單位(wei)允許其(qi)他單位(wei)和個人以施工(gong)單位(wei)的名義對外承攬建設工(gong)程，導致拖欠農民工(gong)工(gong)資的，由施工(gong)單位(wei)清償。

第(di)三十(shi)七(qi)條　工程建(jian)設項目違反(fan)國土空(kong)間規劃(hua)、工程建(jian)設等法(fa)律法(fa)規，導(dao)致拖欠農民(min)工工資的，由建(jian)設單(dan)位清償。

第五(wu)章(zhang)　監督檢查

第三十八條　縣(xian)級以上地方(fang)人民政(zheng)府應(ying)當建(jian)立農民工工資(zi)(zi)支付監控預(yu)警(jing)平(ping)臺，實(shi)現人力資(zi)(zi)源社會(hui)保障、發展改(gai)革(ge)、司(si)法行(xing)政(zheng)、財(cai)政(zheng)、住房城鄉建(jian)設、交通運輸、水利(li)等部(bu)門的工程項目審(shen)批、資(zi)(zi)金落實(shi)、施(shi)工許可、勞動用(yong)工、工資(zi)(zi)支付等信息及時共享。

人力資源社會保(bao)障行政部門(men)根據水電燃氣供(gong)應(ying)、物業(ye)管(guan)(guan)理、信(xin)貸(dai)、稅收等(deng)反映企業(ye)生產經(jing)營相關(guan)指標(biao)的變化情(qing)況，及(ji)時監(jian)(jian)控和預警工(gong)資支付隱患并(bing)做好防范(fan)工(gong)作，市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)、金融監(jian)(jian)管(guan)(guan)、稅務等(deng)部門(men)應(ying)當予以配合。

第三十九條　人力資源社會保障(zhang)行(xing)政部(bu)門、相關(guan)行(xing)業(ye)工(gong)(gong)(gong)程建設(she)主管部(bu)門和其他有關(guan)部(bu)門應(ying)當按照職責，加強對用人單位與(yu)農民(min)工(gong)(gong)(gong)簽訂(ding)勞動(dong)合(he)同、工(gong)(gong)(gong)資支付以及工(gong)(gong)(gong)程建設(she)項目實行(xing)農民(min)工(gong)(gong)(gong)實名制(zhi)管理、農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資專用賬戶管理、施工(gong)(gong)(gong)總承包單位代(dai)發(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)資、工(gong)(gong)(gong)資保證金存儲、維權信息公(gong)示等情況的監督檢(jian)查，預(yu)防和減(jian)少拖欠農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資行(xing)為的發(fa)(fa)生。

第(di)四十條(tiao)　人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障行政部(bu)門在查處拖欠農民工工資(zi)案件(jian)時，需要(yao)依法(fa)查詢相關單(dan)位金融(rong)賬戶(hu)和相關當事人(ren)擁有(you)房(fang)產(chan)、車輛等情(qing)況的，應(ying)當經設區的市(shi)級以(yi)上地方人(ren)民政府人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障行政部(bu)門負責(ze)人(ren)批準，有(you)關金融(rong)機構和登記(ji)部(bu)門應(ying)當予以(yi)配合。

第(di)四十(shi)一條　人力資源社會保(bao)障行政部門(men)在查處拖欠(qian)農民工工資案件時，發生用人單位拒(ju)不配(pei)合調查、清償(chang)責任主體及(ji)相關當事(shi)人無法聯(lian)系等情(qing)形(xing)的，可以請求(qiu)公安機關和其(qi)他有關部門(men)協(xie)助處理(li)。

人力資源社會保(bao)障行政部門發現拖欠農民工工資的(de)違法行為涉嫌構成拒不(bu)支(zhi)付勞(lao)動報酬罪的(de)，應當按照有關規定(ding)及時移送(song)公安(an)機關審(shen)查并(bing)作出決定(ding)。

第四十二條　人(ren)力資源社會保障行(xing)政部門作出(chu)責令支付被拖欠的(de)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資的(de)決定，相關單位不支付的(de)，可(ke)以依法申(shen)請人(ren)民(min)法院強制(zhi)執行(xing)。

第四十(shi)三條　相關行業(ye)工(gong)程建設主管部門(men)應當依法規范本領(ling)域建設市(shi)場(chang)秩序，對(dui)違法發(fa)包、轉包、違法分包、掛靠等行為進行查處，并對(dui)導(dao)致拖(tuo)欠(qian)農(nong)民工(gong)工(gong)資的違法行為及(ji)時予以制止、糾(jiu)正。

第四十(shi)四條　財政部門(men)(men)、審計(ji)機關(guan)和相關(guan)行業工程建設(she)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)按照(zhao)(zhao)職責，依法對政府投資(zi)項目(mu)建設(she)單位按照(zhao)(zhao)工程施工合同約定向農民工工資(zi)專用賬戶撥付資(zi)金情況進(jin)行監(jian)督。

第四十五條　司法行政部門和法律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)機構應(ying)當將農(nong)民工列為法律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)的重點對象，并依法為請求(qiu)支(zhi)付(fu)工資的農(nong)民工提供便捷的法律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)。

公共法律服(fu)務相(xiang)關(guan)機(ji)構應(ying)當積極(ji)參與相(xiang)關(guan)訴訟、咨(zi)詢、調解等活動，幫助(zhu)解決拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)問(wen)題。

第四十六條　人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門和其他有關部門應當按照“誰執法誰普法”普法責任制的要求，通過以案釋法等多種形式，加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳。

第四十七條(tiao)　人力資(zi)源社(she)會保(bao)障行政(zheng)部門應(ying)當建立(li)用人單位及相關(guan)責任人勞動(dong)保(bao)障守法誠信檔(dang)案(an)，對用人單位開(kai)展守法誠信等級(ji)評價。

用人單位有(you)嚴重拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資違法行(xing)為的，由人力資源社會保障行(xing)政部門向(xiang)社會公布，必要時可(ke)以通(tong)過(guo)召開(kai)新(xin)聞發布會等形式向(xiang)媒體公開(kai)曝光。

第四十八(ba)條　用人單位拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)，情節嚴重或(huo)者造成嚴重不(bu)良(liang)社會(hui)影響的，有關部(bu)門應當(dang)將該用人單位及其(qi)法(fa)(fa)定代(dai)表人或(huo)者主要負(fu)責(ze)(ze)人、直接負(fu)責(ze)(ze)的主管人員和其(qi)他直接責(ze)(ze)任人員列入拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)失信(xin)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒對(dui)象名單，在政府資(zi)金(jin)支持、政府采(cai)購、招(zhao)投標、融資(zi)貸(dai)款、市場準入、稅收優(you)惠、評優(you)評先(xian)、交通出行等(deng)方面依法(fa)(fa)依規予以限制(zhi)。

拖(tuo)欠(qian)農民工(gong)工(gong)資需(xu)要列入失信聯合懲戒名單的具體情形，由(you)國務(wu)院人力資源社(she)會(hui)保障行政部(bu)門(men)規定。

第(di)四十九條　建(jian)(jian)設單(dan)位未依法提供工程(cheng)款支付擔保或者(zhe)政(zheng)府投資(zi)項目(mu)(mu)拖(tuo)欠工程(cheng)款，導(dao)致拖(tuo)欠農民工工資(zi)的(de)，縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府應當(dang)限(xian)制其(qi)新建(jian)(jian)項目(mu)(mu)，并記入信用記錄(lu)，納入國家信用信息系統進(jin)行(xing)公示。

第五(wu)十條(tiao)　農民工(gong)與用人單(dan)位就(jiu)拖(tuo)欠工(gong)資存在爭議(yi)，用人單(dan)位應(ying)當提供(gong)依法(fa)由其保(bao)存的勞動合同、職工(gong)名(ming)冊、工(gong)資支付臺(tai)賬和清單(dan)等材料(liao)；不(bu)提供(gong)的，依法(fa)承(cheng)擔(dan)不(bu)利后果。

第五十(shi)一條　工會依法(fa)維(wei)護農(nong)民工工資權益(yi)，對(dui)用(yong)人(ren)單位工資支付情況進行監督；發現拖欠(qian)農(nong)民工工資的，可(ke)以要求(qiu)用(yong)人(ren)單位改(gai)正(zheng)，拒不改(gai)正(zheng)的，可(ke)以請求(qiu)人(ren)力資源社(she)會保障行政(zheng)部門和其他有(you)關部門依法(fa)處理。

第五十二條　單位或者(zhe)(zhe)個(ge)人編(bian)造虛假事實或者(zhe)(zhe)采取非法(fa)手段討要農民(min)(min)工工資，或者(zhe)(zhe)以(yi)(yi)拖欠農民(min)(min)工工資為名討要工程(cheng)款的(de)，依法(fa)予以(yi)(yi)處理(li)。

第(di)六章　法律責(ze)任

第五十三條(tiao)　違反(fan)本(ben)條(tiao)例(li)規定拖(tuo)欠農民(min)工工資的，依(yi)照有關法(fa)律規定執行。

第五十四條　有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）以實物、有(you)價證(zheng)券等形(xing)式(shi)代替(ti)貨幣支付農民(min)工工資；

（二(er)）未編制工(gong)(gong)資(zi)支付臺賬并(bing)依法(fa)保存，或者未向農民工(gong)(gong)提供工(gong)(gong)資(zi)清單(dan)；

（三）扣押(ya)或(huo)(huo)者變相扣押(ya)用于支付農(nong)民工工資的銀(yin)行賬戶所綁定的農(nong)民工本人社會保障(zhang)卡或(huo)(huo)者銀(yin)行卡。

第五十五條　有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰：

（一）施工(gong)總(zong)承包單位未按規定開設或者使(shi)用(yong)農民工(gong)工(gong)資專用(yong)賬戶；

（二）施工(gong)(gong)總承包單位未(wei)按規定存儲工(gong)(gong)資保(bao)證金(jin)或者(zhe)未(wei)提供金(jin)融機(ji)構保(bao)函；

（三）施工總承包單(dan)位、分包單(dan)位未實行勞動用工實名制管理。

第五十六條　有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一(yi)）分包單位(wei)未按月考核農民工(gong)工(gong)作量、編(bian)制工(gong)資支付表(biao)并(bing)經農民工(gong)本人簽(qian)字確認；

（二）施工(gong)總承(cheng)包(bao)(bao)單位未對分(fen)包(bao)(bao)單位勞動(dong)用工(gong)實(shi)施監督(du)管理(li)；

（三）分包單位(wei)未配合施工總承包單位(wei)對其(qi)勞動(dong)用工進行監督(du)管(guan)理；

（四）施工(gong)總(zong)承(cheng)包單位未(wei)實行施工(gong)現場維權信(xin)息(xi)公(gong)示制度。

第五十七條　有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）建設單位未依法提供工程款支(zhi)付擔保；

（二）建(jian)設單位(wei)未按約(yue)定(ding)及時足額(e)向(xiang)農民(min)工工資專用賬戶撥付(fu)工程款中的(de)人(ren)工費用；

（三）建設單位(wei)或(huo)(huo)者施工總承(cheng)包單位(wei)拒不提(ti)(ti)供或(huo)(huo)者無(wu)法提(ti)(ti)供工程施工合同(tong)、農民工工資(zi)專用賬戶(hu)有關(guan)資(zi)料(liao)。

第五十八條　不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關單位金融賬戶的，由金融監管部門責令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十(shi)九條　政(zheng)(zheng)府(fu)投資項(xiang)目(mu)政(zheng)(zheng)府(fu)投資資金不(bu)到(dao)位(wei)拖欠農民(min)(min)工工資的(de)(de)，由人力資源(yuan)社會保(bao)障行政(zheng)(zheng)部門(men)報本級人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)，責(ze)令限期(qi)足(zu)額撥(bo)付(fu)所拖欠的(de)(de)資金；逾期(qi)不(bu)撥(bo)付(fu)的(de)(de)，由上一(yi)級人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)人力資源(yuan)社會保(bao)障行政(zheng)(zheng)部門(men)約談(tan)直(zhi)接(jie)責(ze)任部門(men)和相(xiang)關(guan)監(jian)管部門(men)負(fu)責(ze)人，必(bi)要時(shi)進行通報，約談(tan)地方人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責(ze)人。情節嚴重的(de)(de)，對地方人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及其有關(guan)部門(men)負(fu)責(ze)人、直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員依法(fa)依規給予處分(fen)。

第六十條　政(zheng)府(fu)投資(zi)項目建(jian)設單位未經批準立項建(jian)設、擅自(zi)擴大建(jian)設規模(mo)、擅自(zi)增加投資(zi)概算、未及時(shi)撥(bo)付工程款等(deng)導致拖欠(qian)農民工工資(zi)的，除(chu)依法承擔(dan)責任外，由人力資(zi)源(yuan)社會保障行政(zheng)部(bu)門、其他有(you)關(guan)部(bu)門按照(zhao)職責約談建(jian)設單位負責人，并作為其業績考核、薪(xin)酬(chou)分配、評優評先(xian)、職務晉(jin)升等(deng)的重要依據(ju)。

第六十一條　對于建(jian)設(she)資(zi)金(jin)不到位(wei)、違法(fa)(fa)(fa)(fa)違規開工(gong)建(jian)設(she)的社會投資(zi)工(gong)程建(jian)設(she)項目拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)的，由人(ren)力資(zi)源社會保障行政(zheng)部(bu)門(men)(men)、其(qi)他有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)按照職(zhi)責(ze)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)對建(jian)設(she)單位(wei)進行處罰；對建(jian)設(she)單位(wei)負責(ze)人(ren)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)規給予處分。相關(guan)部(bu)門(men)(men)工(gong)作人(ren)員(yuan)未依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行職(zhi)責(ze)的，由有(you)關(guan)機關(guan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)規給予處分。

第六十(shi)二(er)條　縣級以上地方(fang)人(ren)(ren)民(min)政府人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障、發展改革、財(cai)政、公安等部門和相關(guan)行業工(gong)(gong)程建設(she)主管(guan)部門工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)，在履行農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支付監督管(guan)理(li)職(zhi)責過程中濫(lan)用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊(bi)的(de)，依法依規給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責任。

第七章　附(fu)　　則

第六十三條　用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位一時難以支(zhi)付拖(tuo)欠(qian)的(de)(de)農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)或者拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)逃(tao)匿的(de)(de)，縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民(min)(min)政府(fu)可以動用(yong)應(ying)急周(zhou)轉金，先(xian)行(xing)墊(dian)付用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位拖(tuo)欠(qian)的(de)(de)農(nong)民(min)(min)工(gong)部分工(gong)資(zi)或者基本生(sheng)活費。對已經墊(dian)付的(de)(de)應(ying)急周(zhou)轉金，應(ying)當(dang)依法向拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)的(de)(de)用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位進(jin)行(xing)追償。

第六十四條　本條例自2020年5月1日起施行。